我們的環(huán)境要更加美麗就需要對污染企業(yè)進行嚴格的管制,先環(huán)保利劍或促養(yǎng)殖業(yè)大洗牌,各地環(huán)保稅額“量身定制”。那么下面就讓小編來給大家介紹一下相關事宜吧。
要打好污染防治攻堅戰(zhàn),重點是要做好大氣、水、土壤三方面的治理工作。從農(nóng)業(yè)來看就是要做好農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作,其中的畜禽養(yǎng)殖糞污問題一直是一大“頑疾”,此次環(huán)保稅專門針對養(yǎng)殖業(yè)制定了“緊箍咒”,養(yǎng)殖業(yè)可能面臨重新洗牌。
生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展問題,又是民生問題,關系到全面建成小康社會的成效。從今年到2020年,是全面建成小康社會決勝期,在這樣的關鍵時期,全國敲響了“環(huán)保警鐘”,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱環(huán)保稅)正式在今年1月1日開始實施。
要打好污染防治攻堅戰(zhàn),重點是要做好大氣、水、土壤三方面的治理工作。從農(nóng)業(yè)來看就是要做好農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作,其中的畜禽養(yǎng)殖糞污問題一直是一大“頑疾”,此次環(huán)保稅專門針對養(yǎng)殖業(yè)制定了“緊箍咒”,養(yǎng)殖業(yè)可能面臨重新洗牌。
專家表示,環(huán)保稅這把利劍會淘汰掉一些落后的、不重視環(huán)保的企業(yè),也會給一些農(nóng)牧循環(huán)型企業(yè)、有機肥加工企業(yè)及相關設施設備企業(yè)等提供很好的發(fā)展契機,倒逼更多的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)轉型升級,走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
各地環(huán)保稅額“量身定制”
隨著環(huán)保稅的正式實施,全國進入一場“環(huán)保大戰(zhàn)”。
記者了解到,目前,已有北京、天津、浙江、江蘇等25個省市區(qū)響應國家政策的號召,相繼針對不同地區(qū)不同情況“量身定制”公布了當?shù)丨h(huán)保稅適用稅額標準。
不過,這些稅額也并不是固定的。比如上海市就表示,將依據(jù)環(huán)境承載能力、污染物排放狀況和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標的變化情況,適時依法對該市稅額標準作出調(diào)整。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要角色的河北省,對自身要求則更加嚴格。河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標準分為三檔,分別按照國家規(guī)定最低標準的8倍、5倍、4倍執(zhí)行。與北京相鄰的13個縣(市、區(qū)),雄安新區(qū)及相鄰的12個縣(市、區(qū))執(zhí)行一類標準。
“將環(huán)保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔,分區(qū)域?qū)嵤┎煌亩愵~標準,旨在有效引導河北省發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級!焙颖笔∪舜蟪N瘯斀(jīng)工委預算處處長劉建偉表示。
農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)保稅的征收,只針對養(yǎng)殖存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等養(yǎng)殖場,對于一些符合免稅條件的則免去稅費。
根據(jù)廣東省此前頒布的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》,雞、鴨等家禽養(yǎng)殖場每噸固體廢物(含半固體、液態(tài)廢物)的稅額為25元,每30羽家禽為一個水污染物污染當量。如果不作任何環(huán)保處理,1萬只雞每月需繳納的環(huán)保稅為1683元。一年下來應繳納的環(huán)保稅為19836元。
事實上,廣東實行的環(huán)保征稅標準,在全國各地處于中等水平,僅略高于國家標準。在北京、上海、天津、江蘇、湖北等地,征稅標準是廣東的2~8倍。
“環(huán)保稅帶來的成本壓力,讓各地養(yǎng)殖業(yè)都發(fā)生了不小的動蕩。一些生產(chǎn)方式落后的、不重視環(huán)保的農(nóng)場主或者企業(yè),將逐漸退出舞臺!敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王明利在接受記者采訪時表示。
迎來發(fā)展契機
養(yǎng)殖環(huán)保稅的登場,勢必會掀起一場“優(yōu)勝劣汰”,出現(xiàn)“幾家歡樂幾家愁”的局面。在這場角逐中,一些富有前瞻性發(fā)展眼光的企業(yè)則迎來了很好的發(fā)展契機。
“生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)將繳納更多環(huán)保稅。相反,生產(chǎn)效率高、污染排放少的企業(yè)可從中獲得好處!睆偷┐髮W環(huán)境經(jīng)濟研究中心主任李志青表示,環(huán)保稅實則是對不同企業(yè)進行“甄別”,甚至是“分化”。
專家表示,國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī);潭仍絹碓礁,一些現(xiàn)代化、標準化的大型養(yǎng)殖場在前期環(huán)保設備投入等方面較為充分,有充分的優(yōu)勢可以享受稅收紅利。
相對應的,養(yǎng)殖場要解決環(huán)保問題離不開現(xiàn)代化環(huán)保設備的支持!碍h(huán)保稅的實施對畜牧業(yè)設備企業(yè)來說也是個大好機遇,國內(nèi)外企業(yè)都比較看好中國的市場!北本┚i環(huán)宇畜牧科技股份有限公司總經(jīng)理高繼偉在接受記者采訪時說。
目前,國內(nèi)設備企業(yè)也在逐步加強和國外企業(yè)合作的機會,以提升企業(yè)本身在國內(nèi)環(huán)保方面的服務質(zhì)量。
在王明利看來,對占有耕地、草地資源比較多的企業(yè)也是最有利的。還有就是對于“大群體小規(guī)!(即單體規(guī)模較小而群體規(guī)模較大,如國內(nèi)的溫氏集團、襄大集團等)的企業(yè)來說,比單體大規(guī)模的企業(yè)更有優(yōu)勢!按笕后w小規(guī)模”的發(fā)展模式更容易實施種養(yǎng)結合和農(nóng)牧循環(huán),更容易做好環(huán)境污染治理。
此外,有機肥加工類企業(yè)也迎來了發(fā)展的春天。比如,施可豐生物有機肥公司,建立了專業(yè)化肥料處理利用中心,集中收集處理了周邊30公里內(nèi)的20多萬噸糞便,年生產(chǎn)有機肥2萬噸,每噸肥料成本300~400元,售價600元,實現(xiàn)了商業(yè)上的可持續(xù)性運行。
“種養(yǎng)結合”是最經(jīng)濟最有效的方式
有了環(huán)保稅,并不意味著就可以“高枕無憂”了。在高繼偉看來,環(huán)保稅只是起到助推作用,人們應該利用這個機會,改變發(fā)展理念,向國外先進模式“取經(jīng)”。
與國際相比,我國在養(yǎng)殖環(huán)保方面相對比較滯后。世界公認的“養(yǎng)豬王國”丹麥早就開始將嚴格的法律法規(guī)約束手段和多種政策鼓勵措施相結合來加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的管理。
丹育貿(mào)易有限公司首席商務官楊磊介紹,丹麥法律規(guī)定,養(yǎng)殖場必須要有一定面積的土地來種植農(nóng)作物。養(yǎng)殖的規(guī)模根據(jù)土地的面積而定,也就是說,養(yǎng)殖場的生產(chǎn)規(guī)模必須與可消耗糞肥的土地面積一致。他們的種養(yǎng)結合模式走在了前面。
“丹麥、澳大利亞、新西蘭等國家,盡管養(yǎng)殖業(yè)分布很密集很緊湊,但是一到那里的農(nóng)村,哪哪都是風景,養(yǎng)殖場也是環(huán)境很好,他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但沒有給環(huán)境帶來多大的污染,還在不斷提升養(yǎng)殖管理水平!备呃^偉說。
高繼偉表示,越是環(huán)境好的養(yǎng)殖場,生產(chǎn)出的肉蛋奶的品質(zhì)也越高。越是做好種養(yǎng)結合、環(huán)境友好型的養(yǎng)殖場,畜產(chǎn)品的品質(zhì)也更有保障。
而丹麥恰恰證明了這一點。近100年來,歷經(jīng)幾代人知識、技術和經(jīng)驗的積累,丹麥取得了全世界對其安全優(yōu)質(zhì)豬肉的高度認可。丹麥出產(chǎn)的有機食品也是歐洲首屈一指的。
王明利表示,種養(yǎng)結合是目前解決畜禽廢棄物污染問題最經(jīng)濟最有效的一種方式。丹麥的種養(yǎng)結合模式十分值得我們學習和借鑒!氨热,我們可以規(guī)定一頭奶牛必須配套兩畝地,5頭豬配套一畝地,用這樣的規(guī)范來保障畜禽排出的糞污通過適當?shù)奶幚砗,被土地‘消化吸收’掉,這樣既培肥了土壤又解決了環(huán)境污染,完全是一種雙贏的方式!
專家表示,養(yǎng)殖廢棄物資源化利用已勢在必行。我們應該好好利用這些“放錯地方的資源”,促進畜牧業(yè)綠色、健康與可持續(xù)發(fā)展,讓土壤恢復生命,讓鄉(xiāng)村更加美麗。